中國共產黨榆林市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年4月3日召開。市紀委常委會主持會議。
全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央紀委、省紀委四次全會和市委四屆八次全會精神，回顧總結2019年紀檢監(jiān)察工作，安排部署2020年任務。市委書記戴征社出席全會并作了講話。全會審議通過了張凱同志代表市紀委常委會所作的《全面履行監(jiān)督職責，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為榆林全面建成小康社會提供堅強保障》的工作報告。
全會一致認為，習近平總書記的重要講話，站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰(zhàn)略部署，為推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。趙樂際同志的工作報告，總結成績令人振奮，經驗體會精辟深刻，部署任務科學務實，具有很強的指導性、針對性、操作性，對推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展具有重要指導意義。省委書記胡和平同志在十三屆省紀委四次全會上的講話，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以頑強意志推進新時代全面從嚴治黨，不斷強化對權力運行的制約和監(jiān)督，為陜西追趕超越發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強保障。王興寧同志的工作報告，回顧總結了2019年工作，安排部署了2020年全省紀檢監(jiān)察工作任務。全市各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關和廣大黨員、干部一定要深入學習領會，融會貫通，堅決貫徹落實。
全會一致認為，戴征社同志的講話，深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話和胡和平書記在十三屆省紀委四次全會上的講話精神，強調必須深入學習習近平總書記全面從嚴治黨重要論述，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來;堅定不移把全面從嚴治黨引向深入，為轉型升級高質量發(fā)展提供堅強保障;切實加強黨的領導，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
全會認為，一年來，市委以上率下，認真履行管黨治黨政治責任，把全面從嚴治黨擺在更加突出位置，堅決打響修復和凈化榆林政治生態(tài)攻堅戰(zhàn)，以更大決心、更大力度推進全面從嚴治黨取得新進展新成效。全市各級紀檢監(jiān)察機關在省紀委和市委的堅強領導下，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動“兩個維護”落到實處;堅持以人民為中心工作導向，整治群眾身邊腐敗和作風問題成效明顯;健全和完善監(jiān)督體系，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革;扎實開展胡志強、辛耀峰案“以案促改”，政治生態(tài)得到有效修復和凈化;聚焦監(jiān)督第一職責，日常監(jiān)督進一步做實做細;強化政治巡察，巡察利劍作用充分發(fā)揮;鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進;打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察鐵軍，隊伍建設不斷加強。經過全市上下共同努力，政治生態(tài)在短時間內得到有效修復和凈化，紀檢監(jiān)察工作呈現高質量發(fā)展的良好態(tài)勢。全會總結了過去一年工作中形成的認識和體會，在肯定成績的同時，實事求是地分析了工作中存在的問題，要求采取有力措施認真加以解決。
全會指出，2020年是決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，也是推動榆林政治生態(tài)持續(xù)好轉的關鍵之年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央紀委、省紀委四次全會和市委四屆八次全會部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，建設高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、推動榆林政治生態(tài)持續(xù)好轉提供堅強保障。
第一，把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題，不斷增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。持續(xù)強化初心使命教育，鞏固深化主題教育成果，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。持續(xù)強化政治監(jiān)督，加強對執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記重要講話和指示批示精神、落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作部署情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、執(zhí)行落實有力。
第二，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，深化拓展群眾身邊的腐敗和作風問題專項整治。聚焦“兩不愁三保障”基本要求，加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性、脫貧摘帽后“四個不摘”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深化掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責，保持“懲腐打傘”高壓態(tài)勢。強化歷史文化遺產保護領域、統(tǒng)計數字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀問責。深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。
第三，深化紀檢監(jiān)察體制改革，不斷提升工作規(guī)范化法治化水平。積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨責任制度，促進黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動。加強上級紀委對下級紀委的領導，推進雙重領導體制具體化程序化制度化。深化派駐機構改革，穩(wěn)步推進市管工業(yè)園區(qū)、市管企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革。加強紀檢監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、公安機關的配合制約，推動執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法。
第四，發(fā)揮專責機關職能作用，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。強化上級紀委對下級黨組織的監(jiān)督，突出“關鍵少數”、關鍵崗位，盯緊授權、用權、制權等環(huán)節(jié)加強制約監(jiān)督，督促職能部門全面梳理法定授權，排查廉政風險點。堅持精準規(guī)范問責，嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害行為，為敢于擔當盡責的干部容錯糾錯。完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能，促進各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)調協(xié)同。
第五，持之以恒糾治“四風”問題，鞏固拓展作風建設成果。緊盯執(zhí)行黨中央和省委、市委決策部署只表態(tài)不落實、層層加重基層負擔、對人民群眾利益不維護不作為等突出問題，開展排查整治。分類推進“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題整治。持續(xù)整治“四風”隱形變異問題，深化違規(guī)收送禮金問題專項整治，與領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題整治統(tǒng)籌推進。健全作風建設長效機制。
第六，堅持發(fā)現問題與推動整改并重，切實發(fā)揮巡察利劍作用。堅持從政治高度全面審視被巡察黨組織工作，高質量推進市委巡察全覆蓋。加強巡察機構與紀檢監(jiān)察機關和派駐機構協(xié)作配合，強化市縣聯(lián)動，深入開展“市縣巡察質量提升年”活動。突出問題整改，落實整改情況報告制度和公開制度。加強巡察規(guī)范化專業(yè)化信息化建設，提高巡察工作水平。
第七，保持懲治腐敗政治定力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處。持續(xù)加大國有企業(yè)、金融領域、醫(yī)療系統(tǒng)反腐力度，集中開展領導干部違規(guī)插手工程建設和礦產開發(fā)突出問題專項整治。扎實開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。推動以案促改制度化常態(tài)化，推動重點領域機制改革和制度創(chuàng)新。強化理想信念教育和警示教育，加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉政文化建設。
第八，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，以高素質專業(yè)化隊伍保障高質量發(fā)展。市紀委常委會帶頭加強政治建設，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力。加強干部隊伍專業(yè)化建設，切實提高調查研究本領、學習思考能力和執(zhí)紀執(zhí)法水平。加強作風和紀律建設，強化制度意識，健全內控機制。堅決防止“燈下黑”，建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和市委的堅強領導下，牢記初心使命，忠誠履職盡責，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，持續(xù)凈化修復榆林政治生態(tài)，不斷開創(chuàng)榆林全面從嚴治黨新局面，為新時代榆林加快實現“三大目標”、落實“兩個更大”要求作出新的更大貢獻!
