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2018-05
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實加強“五一”節(jié)和汛期安全防范工作
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實加強“五一”節(jié)和汛期安全防范工作的通知 安委辦明電〔2018〕7號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)： 近日，國內(nèi)外接連發(fā)生多起安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，強調(diào)近期各類安全事故頻繁發(fā)生，必須引起高度重視。“五一”節(jié)即將來臨，外出旅游人數(shù)較多，各地區(qū)和有關(guān)部門要繃緊防范安全風(fēng)險這根弦，切實落實安全工作責(zé)任制，深入排查安全隱患，加強防范工作，完善應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。當(dāng)前，我國一些地區(qū)已陸續(xù)進入汛期，引發(fā)安全事故的風(fēng)險加大，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，切實做好“五一”節(jié)期間和汛期安全防范工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 一、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全防范措施 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，進一步增強紅線意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，將“五一”節(jié)和汛期安全防范工作擺到突出位置，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位工作實際，及時研究部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任措施，狠抓安全風(fēng)險防控和隱患排查治理工作落實，全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力;主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深
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2018-04
如何做好安全文化的建設(shè)？
安全文化，意在提倡從文化的層面上研究安全規(guī)律，加強安全管理，營造濃厚的安全氛圍，強化人們的安全價值觀，達到預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害，建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系。從國家來講，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會；從單位來說，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟效益的提高，事關(guān)單位的可持續(xù)、健康發(fā)展；從職工來說，安全事關(guān)生命，是人的第一需求。隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全的關(guān)注越來越強烈。筆者以為，安全文化建設(shè)必須堅持以人為本，努力把“安全第一”的思想真正貫穿于生產(chǎn)生活全過程。 世界各發(fā)達國家和優(yōu)秀企業(yè)越來越多的重視并強調(diào)安全生產(chǎn)，而且安全思想和安全理念也在不斷的更新，其中安全文化作為一種價值觀得到進一步的樹立和強化，并已成為安全生產(chǎn)中弘揚和倡導(dǎo)的主流。 一、建設(shè)安全文化必要性 安全文化指為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，是保護職工身心健康、尊重職工生命、實現(xiàn)職工價值的文化，是得到每個單位、職工自覺接受、認(rèn)同并自覺遵守的共同安全價值觀。安全文化體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。 安全文化有多種表現(xiàn)形式，如安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)，沉淀于每個個體心靈中的安全意識形態(tài)、安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價值觀等。歸根結(jié)底，安全文化的內(nèi)涵可以濃縮成兩點：一是創(chuàng)造安全的工作環(huán)境；二是培養(yǎng)職工做出正確的安全決定的能力。 安全文化是實現(xiàn)安全管理
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2018-04
陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知
陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知 陜西省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案 一、總體要求和目標(biāo) （一）總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，進一步強化節(jié)約資源和保護環(huán)境基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與的節(jié)能減排工作格局，加快推進節(jié)能減排各項工作，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，保障人民群眾健康和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)提供有力支撐。 （二）主要目標(biāo)。到2020年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在1.39億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量分別控制在44.0萬噸、5.0萬噸、60.3萬噸、51.4萬噸、64.1萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降10%、10%、18%、18%和5%。 二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu) （三）促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實《〈中國制造2025〉陜西實施意見》，聚焦綠色制造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，促進制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。構(gòu)建綠色制造體系，推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)增加產(chǎn)能項目，關(guān)中地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省關(guān)中地區(qū)治污降霾重點行業(yè)項目建設(shè)指導(dǎo)目錄（2017年本）》。強化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查，
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2018-03
2018年環(huán)境日主題：美麗中國，我是行動者
生態(tài)環(huán)境部今日發(fā)布2018年六五環(huán)境日主題：“美麗中國，我是行動者”。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確立該主題，旨在推動社會各界和公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，攜手行動，共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。 黨的十九大報告明確提出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。“美麗”二字首次被寫入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國奮斗目標(biāo)。今年的政府工作報告提出，“我們要攜手行動，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國”。 美麗中國，你我共享。美麗中國，同樣需要你我共建。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確定“美麗中國，我是行動者”為今年環(huán)境日主題，就是希望全社會積極參與生態(tài)環(huán)境事務(wù)，尊重自然，順應(yīng)自然，保護自然，像愛護眼睛一樣愛護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，使我們國家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來。 環(huán)境日期間，生態(tài)環(huán)境部將圍繞環(huán)境日主題舉辦主場活動，各地也將圍繞環(huán)境日主題開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，廣泛凝聚社會共識，營造全社會共同參與美麗中國建設(shè)的良好氛圍。
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2018-03
集團公司召開2018年安全生產(chǎn)工作會
3月9日，集團公司召開了2018年安全生產(chǎn)工作會。會議由集團公司黨委書記趙勇主持。 會上，集團公司副總經(jīng)理張繼孝做題為《深化體系建設(shè)、提升文化引領(lǐng)、奮力開創(chuàng)新時代安全環(huán)保工作新局面》的工作報告。張繼孝總結(jié)回顧了2017年榆能集團安全生產(chǎn)工作，在緊緊圍繞安全環(huán)保1號文件，推進“九個強化”和 “九個全面提升”的安全工作落實情況，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任等方面給予高度評價，順利的完成了防洪度汛、迎峰度夏和十九大期間安保維穩(wěn)等重要會議、關(guān)鍵時期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)；在黨的十九大召開之年，全國安全生產(chǎn)環(huán)保形勢如此嚴(yán)峻的的環(huán)境中，集團各項安全生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)均取得新突破。 張繼孝指出，2018年,是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,也是實現(xiàn)集團公司“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和追趕超越目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們在總結(jié)經(jīng)驗、在看到成績的同時，千萬不能盲目樂觀，務(wù)必清醒地認(rèn)識到，集團系統(tǒng)安全環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻，仍然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，這些問題將是長期的、艱巨的和復(fù)雜的，我們應(yīng)盡快找準(zhǔn)不足，補齊短板，精準(zhǔn)施策。以集團公司“管理效益提升年、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破年”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“責(zé)任落實、風(fēng)險預(yù)控、文化引領(lǐng)、保障有力”的工作思路，夯實安全管理基礎(chǔ)，推進安全文化建設(shè)，深化隱患排查治理，推動科技興安、管理強安、自主保安，全面提升安全環(huán)保管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。 集團公司常務(wù)副總經(jīng)理胡少華宣讀了《榆能集團關(guān)于表彰2017年度安全先進工作者的通報》，并對2017年17名安全先進工作者進行了表彰。 會上，由榆神煤電公司、橫山煤電公司、榆樹灣煤礦、榆神熱電公司、
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2018-02
改善空氣質(zhì)量的中國模式：“大氣十條”實施與評價
“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)全面超額完成 全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體明顯改善 自2013年實施“大氣十條”以來，全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均濃度分別下降16%、47%、3%，達到81微克/立方米、19微克/立方米、31微克/立方米。酸雨區(qū)面積占國土面積的比例由2013年的10.6%下降至2016年的7.2%，酸雨污染程度已降低到20世紀(jì)90年代水平。相比2013年，2017年全國首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市(以下簡稱“74個城市”)優(yōu)良天數(shù)比例上升12個百分點，達到73%;重污染天數(shù)比例下降5.7個百分點，達到3%。 重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善尤為突出 相比2013年，2017年京津冀、長三角和珠三角區(qū)域PM2.5年均濃度平均下降39%、34%和26%，分別達到64微克/立方米、44微克/立方米和35微克/立方米;京津冀區(qū)域PM2.5年均濃度下降尤為明顯，其下降比例為74個城市平均水平的1.14倍(見圖1)。此外，京津冀及周邊地區(qū)、長三角和珠三角區(qū)域PM10年均濃度平均分別下降19%、28%和22%，為全國平均水平的1.24倍、1.79倍和1.40倍;SO2年均濃度平均分別下降51%、54%和48%，為全國平均水平的1.08倍、1.15倍和1.02倍;NO2年均濃度平均分別下降4%、10%和8%，為全國平均水平的1.36倍、3.22倍、2.63倍。相比2013年，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例分別增加19個百分點、11個百分點和8個百分點，京津冀區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例增幅達到74個城市平均水平的1.52倍(見圖2);京津冀區(qū)域重污染天數(shù)比例由2013年的21%降低至2017年的8%左右(見圖3)，向中長期基本消除重污染天氣邁出堅實的一步。 “大氣十條”規(guī)定
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06
2018-02
春節(jié)安全檢查這80個細(xì)節(jié)別忽略
春節(jié)假期進入倒計時 為了確保春節(jié)放假期間的安全 有效控制各種事故的發(fā)生 這里有份節(jié)前“安全檢查表” 給大家做參考 春節(jié)安全檢查不可忽略的80個細(xì)節(jié) 序號 檢查項目 檢查內(nèi)容 1 節(jié)日值班 有無節(jié)日值班表且下發(fā) 2 是否安排加班 3 是否有節(jié)日安全工作安排 4 重要崗位 是否有防范措施 5 暫時未整改完的隱患 是否有保障措施 6 門、窗、鎖、柜 是否正常無破損 7 車間通風(fēng)狀況 是否良好 8 各類通風(fēng)裝置 是否正常有效 9 各類給排水裝置 是否齊全、完好 10 各類閥門 是否正常有效 11 配電安全 配電房進出口是否堵塞 12 房內(nèi)是否堆放易燃雜物 13 房內(nèi)各配電箱標(biāo)識、指示是否清楚 14 配電箱各類設(shè)備外觀是否正常 15 進出線路是否整齊，線槽是否蓋好 16 絕緣區(qū)域絕緣部分是否良好 17 配電房采光與通風(fēng)設(shè)備是否正常、有效 18 廠區(qū)環(huán)境 廠區(qū)通道是否堵塞，有無障礙 19 各類通道地面是否平暢，并符合人、車進出要求
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2018-01
推進全面從嚴(yán)治黨，安監(jiān)總局重點抓好這5項工作！
全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議 1月30日，在京召開。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長王玉普強調(diào)，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委二次全會精神，牢固樹立“四個意識”，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，重整行裝再出發(fā)，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅強有力政治保證。 王玉普指出，黨的十九大圍繞新時代黨的歷史使命，對堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略安排，發(fā)出了堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的動員令，充分體現(xiàn)了我們黨完成新時代歷史使命、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、在革命性鍛造中興黨強黨的鮮明品格，充分體現(xiàn)了我們黨清醒認(rèn)識面臨的形勢、持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨的政治定力。貫徹落實新時代黨的建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略部署，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，必須統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)總體布局，必須增強本領(lǐng)、建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍。 王玉普指出，黨的十八大以來，全系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，管黨治黨取得積極進展，涌現(xiàn)出一批先進模范典型，為推進安全生產(chǎn)事業(yè)改革發(fā)展作出了重要貢獻。同時，要清醒看到，全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨仍存在差距，一些單位管黨治黨不力、腐敗問題時有發(fā)生、
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25
2018-01
1月份10大環(huán)保事件盤點
環(huán)保稅開征 1月1日，我國第一部推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法——《環(huán)境保護稅法》正式實施，這標(biāo)志著環(huán)保費改稅正式完成，同時意味著運行了38年的排污收費制度將退出歷史舞臺。 作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)保稅法規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調(diào)整，由各地人民代表大會常務(wù)委員會在法定稅額幅度內(nèi)決定。 水污染防治新規(guī)實施 1月1日，新修訂的《水污染防治法》正式實施。作為我國水環(huán)境治理的根本大法，新規(guī)由原來的92條增加到103條，許多工作內(nèi)容都是前所未有的。 新規(guī)將水環(huán)境質(zhì)量改善作為核心，堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的四大原則，作出了55處重大修改，涉及河長制、飲用水保護、環(huán)保監(jiān)測等內(nèi)容 湖長制全面啟動實施 1月4日，在“河長制”推出一年后，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》，要求各地在2018年年底前全面建成湖長制。 根據(jù)要求，各省市要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全面推行湖長制工作范圍，到2018年年底前在湖泊全面建立湖長制，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實屬地管理責(zé)任。全國各地將全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長體系，實行網(wǎng)格化管理。 我為塑料垃圾污染防治建言獻策 1月5日至1月31日，國家發(fā)展改革委環(huán)資司開設(shè)了“我為塑料垃圾污染防治建言獻策”專欄，旨在廣泛匯聚社會各界智慧，提高政策制定的科學(xué)性、針對性和可操作性，減少塑料垃圾污染。 2017年度環(huán)境領(lǐng)
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2017-12
清潔供暖、溫暖過冬
清潔供暖、溫暖過冬 有記者問，進入采暖季后，陸續(xù)有媒體報道在京津冀 “對于一些地區(qū)一度出現(xiàn)的因天然氣短缺等問題影響群眾取暖的情況，環(huán)保部高度重視。”環(huán)保部新聞發(fā)言人劉友賓28日在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會上表示，環(huán)保部關(guān)于煤改氣和清潔供暖工作的態(tài)度是一貫的，就是把人民群眾溫暖過冬作為頭等重要的民生大事。 區(qū)域的一些村莊和社區(qū)，出現(xiàn)了天然氣氣量不夠、來氣不穩(wěn)等情況，環(huán)保部對此怎么看？ 劉友賓表示，12月4日，環(huán)保部向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市下發(fā)《關(guān)于請做好散煤綜合治理 確保群眾溫暖過冬工作的函》特急文件，明確提出堅持以“保障群眾溫暖過冬”為第一原則，進入供暖季，凡屬“雙替代”（煤改氣、煤改電）沒有完工的項目或地方，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。 12月15日-20日，為進一步掌握京津冀地區(qū)居民采暖的情況，了解并解決居民采暖中遇到的實際困難，環(huán)保部抽調(diào)部機關(guān)各司局和在京直屬單位2000多人組成800多個調(diào)研督查組，對京津冀區(qū)域冬季采暖情況進行大走訪、大調(diào)研、大督查。環(huán)境保護部部長李干杰，副部長翟青、趙英民均帶隊參加，深入基層一線，到老百姓家實際了解供暖情況。6天里，檢查了385個縣（市、區(qū)），2590個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），25220個村莊（社區(qū)），500多萬戶。 據(jù)劉友賓介紹，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，在已完成“雙替代”改造任務(wù)的村（社區(qū)）中，確實有一些地區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)過氣源不足等問題，這些問題的大部分在調(diào)研督查組下去督查前，各地已經(jīng)通過協(xié)調(diào)增加氣源、采取燃煤或者電熱器等臨時性措施積極予以解決。對于督查中發(fā)現(xiàn)的仍未有效解決群眾
